[中国石油新闻中心2022-12-28]
  位于“五海三洲之地”的中东地区历来是中国外交重点关注的区域之一。新中国成立以来,中国与中东国家保持着良好沟通与互动,双方在和平共处五项原则基础上,深化了交往共识,建立了友好合作、互利互助的国家关系。近年来,习近平主席就中国与中东国家关系作出一系列重要论述,既促进了双方关系的发展,也推动了中东地区的和平进程。特别是“一带一路”倡议的提出,使中国与中东国家的联系日益紧密,经贸往来成效显著。作为中国与中东经贸往来的重要组成部分,能源合作始终发挥着关键作用。
  “一带一路”倡议下能源合作成效显著
  当前,中东地区已探明油气储量分别占全球总量的55%和42%,是名副其实的能源集聚地。作为能源需求大国,中国已成为中东原油重要输出地。自“一带一路”倡议提出以来,中国与中东国家能源合作既在规模与质量上取得了明显成效,又打造了向纵深发展的全新格局。
  第一,在“一带一路”倡议推动下,中国与中东能源合作表现出强劲动力。自2013年至2020年,中国从中东进口原油总计约15.1亿吨。此外,中国在中东原油出口中的份额也大幅提升。2010年,中国仅占中东原油出口的3.9%,2019年跃升至31.2%。
  第二,“一带一路”倡议既为中国与中东国家在传统油气资源外的能源合作拓展了空间,也为双方打造向纵深发展的能源合作布局提供了可能。中国在太阳能、风能、核电等领域的技术水平处于全球领先地位,产业链优势明显,而中东地区具有的可再生能源区位优势为相关合作提供了必要条件。在“一带一路”倡议推动下,中国同沙特、阿联酋、埃及等中东国家的可再生能源合作稳步推进,未来发展前景十分可观。

  能源合作面临挑战
  尽管中国与中东国家正有序推进能源合作的相关进程,但不可否认,安全问题与地区战略挤压态势仍使双方合作面临挑战。
  首先,波谲云诡的地区安全局势制约着中国同中东的能源合作。长期以来,中东地区面临着严峻的安全挑战,恐怖主义、宗教冲突及民族矛盾等安全隐患导致地区部分国家战乱频仍。例如恐怖组织的存在引发中东局势动荡的同时,也威胁到该地区的原油产业链。中东时局的乱象既破坏了国际原油市场稳定,又威胁中东能源供给的安全。
  俄乌冲突加剧了全球能源供需的紧张态势。以美国为首的西方国家不断加紧对俄罗斯的制裁,导致俄罗斯能源输出受阻。虽然短时间内这可能给中东地区的能源市场带来利好,但原有的市场平衡被打破,最终将反噬中东国家对外能源输出的良性布局。
  其次,以美国为首的西方国家对中国在中东能源体系中的市场份额挤压很大程度上束缚了中国与中东国家能源合作。长期以来,美国通过技术垄断和美元霸权掌控着中东国家的石油经济命脉,并在中东能源体系中塑造了强大影响力和优势话语权。然而,面对中国在中东地区越来越显著的战略影响,美国认为其在中东地区的石油霸权地位受到了严重威胁。因此,挤压中国的战略存在就成为美国中东政策的一个重要目标。在能源领域,美国一方面通过政治干预与军事联系等方式,控制中东地区主要产油国的石油输出,阻滞其与中国的能源合作;另一方面,美国通过强化金融垄断资本,巩固其全球能源贸易主导地位,在石油资源上与中国展开“争夺战”。

  新举措与新契机
  进行稳健的能源合作,中国必须积极化解上述挑战。这既是保障中国与中东能源合作的有效举措,更可能为双方合作带来新契机。
  具体来讲,一是要继续完善中国与中东能源合作机制,推进高质量共建“一带一路”,拓展可再生能源、高新技术、金融以及疫苗药物研发生产等领域合作。
  二是面对中东地区安全格局的深度变革,中国以积极姿态参与地区安全治理,为中东和平进程贡献“中国方案”。首先,对话协商是中国参与中东安全事务的首要原则。
  三是继续夯实中阿命运共同体的实践基础,拓展中国与中东国家的合作增量,从根本上打破美西方国家对中东能源市场的垄断和对中国的战略挤压。面对美国等西方国家对中东能源市场的长期垄断和对中国战略存在的持续挤压,中国更要稳步推进高质量共建“一带一路”,与中东国家提升在涉及核心利益和重大关切问题上的相互支持力度,为打破美西方国家的能源垄断寻找破局之路。